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国际产能合作正当其时
 来源:经济日报 2015-06-04 

 

    事实上,无论是对于中国政府还是企业来说,开展国际产能合作和装备制造合作都是一项新工作,也是一个新挑战。李朴民表示,对政府来说,要推进这样的国际产能合作,切实提高企业走出去的便利化水平,最关键的一条就是要简政放权。

    去年以来,我国大幅度改革了境外投资项目的管理制度,将企业对境外投资的审批改为了备案,企业融资的便利性大幅提高。“最近国务院公布的取消一批新的非行政许可审批事项中,第一项就是取消了企业在境外发行债券、在境外商业银行融资的审批。”李朴民说。

    同时,也要切实规范企业在境外的投资经营活动。顾大伟表示,切实遵守所在国的法律法规,尊重当地的文化、宗教和不同的习俗,这对中国企业来说是一个非常大的挑战。

     “不仅如此,中国企业在境外发展还要履行好必要的社会责任,要坚持诚信经营、抵制商业贿赂、保护好当地生态环境。”顾大伟强调说。

    坚持市场导向企业主体

     “推进国际产能和装备制造合作,本质上是一个市场行为,要坚持企业为主体、市场为导向,自主决策、自负盈亏、自担风险。”顾大伟说,企业要认真分析自己发展的需要和所在国的需求,认真做好对所在国的政治、经济、法律、市场等各个方面的分析和评估,按照商业原则和国际惯例去推进国际产能合作。

    对政府来说,要做好简政放权、主动服务、铺路架桥三方面的工作。李朴民说,所谓简政放权,就是要提高企业境外投资的便利化程度;主动服务,就是要向企业提供国别分析、法律服务、领事保护等服务;铺路架桥,就是利用好政治、经济、外交各个方面的手段,充分发挥好多边、双边机制作用,加强跟不同国家的沟通和协调,推动我们这些国际产能合作项目的顺利实施。

    值得关注的是,刚刚发布的《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》中,金融支持企业走出去力度空前,将形成政策性金融、开发性金融、商业性金融、优惠贷款等系统性支持。

     “另一重大突破是,《指导意见》明确企业的境外资产可以抵押获得境内贷款。”顾大伟表示,中国企业可以自主决定在境外通过发行人民币债券、外币债券,可以通过在境外的金融机构、商业银行去融资。政府还设立了各种基金,通过股权投资的方式来支持企业走出去。

    顾大伟透露,中投公司下设海外直接投资公司的方案已经获批,其规模有望超过400亿美元的丝路基金,目前该公司已设立并初步开始运作,将采取一系列措施来支持企业“走出去”。

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